2025年是《中華人民共和國國家金庫條例》頒布實施40周年，也是人民銀行經理國庫40周年。40年來，人民銀行咸寧市分行始終牢記為民服務的宗旨，依法認真履行經理國庫職責，為推動地方經濟社會發展與改善民生作出了積極貢獻。咸寧國庫人也用專業與擔當，在荊楚大地上書寫了一份“守國庫安全、促政策落地、惠百姓民生”的精彩答卷。

◆守正創新，構建現代化國庫管理體系

40年來，人民銀行咸寧市分行嚴格遵循《人民銀行法》《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國國家金庫條例》要求，建立了人民銀行經理國庫的組織機構體系，有效發揮了對預算執行的保障作用。

目前，全市共設有1個中心支庫和7個支庫，形成了覆蓋全市的國庫組織網絡。同時，通過國庫信息化建設，實現了國庫業務從手工操作到自動化處理、從分散管理到集中管理、從資金中轉到資金直達的“三大轉變”，為人民銀行經理國庫體制的高效運作提供了堅實的技術支撐。

◆金融為民，全方位提升國庫服務質效

40年來，人民銀行咸寧市分行緊緊圍繞經濟社會發展大局和人民群眾需求，不斷拓展國庫服務領域，創新服務方式，提升服務質效，努力為社會公眾提供更加優質、高效、便捷的國庫服務。

全力支持國家重大戰略實施。人民銀行咸寧市分行堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，為落實重大政策、推進重點任務、保障重要活動提供高質量金融服務。近年來，為支持經營主體紓困發展，國家實施了一系列穩增長、惠民生的減稅降費政策。國庫部門持續優化退庫流程，堅持“即來、即審、即辦”原則，確保政策紅利直達市場主體，打通減稅降費“最后一公里”。2022至2024年，協同財政、稅務等部門高效落實大規模增值稅留抵退稅政策，累計辦理退稅金額達33.81億元，有效緩解了企業資金壓力，為穩預期、穩增長發揮了積極作用。

積極促進預算資金高效管理。作為國家預算管理體系的重要組成部分，人民銀行咸寧市分行嚴格執行各級人大審議批準的預算收支計劃，高效辦理預算收支業務，依法履行監督職責，保障財政資金安全規范運行。2024年，全市國庫收支規模達1342.27億元，為地方經濟社會發展提供了有力支撐。

大力推動財稅改革落地見效。在深化財稅體制改革過程中，人民銀行咸寧市分行主動加強與財政、稅務等部門的協同配合，積極參與政策制定和流程優化，為改革順利實施提供支持。近五年來（2020-2024年），累計辦理個人所得稅綜合所得匯算清繳退稅1.44億元，年均增長33.1%。自2018年社會保險費征管職責劃轉以來，近三年（2022-2024年），累計辦理社保費收繳及劃轉348.93億元，切實保障了民生資金高效運轉。

持續優化繳稅服務。近年來，為滿足社會公眾多樣化需求，人民銀行咸寧市分行依托TIPS系統，推出委托劃繳稅費款三方協議網簽、銀行端查詢繳稅（費）、農村社保直達國庫業務等方式，實現稅費繳庫、非稅繳庫、跨省異地繳庫等業務均可線上辦理，納稅人足不出戶即可完成稅款繳納，顯著提升了服務效率。2024年，全市TIPS總業務量186.84萬筆，全市通過TIPS繳納稅費的業務占比達99.9%。

全力做好應急保障。面對自然災害和突發事件，人民銀行咸寧市分行迅速響應，第一時間開通資金“綠色通道”，確保各類應急資金能夠安全準確及時撥付到位，為應急救災和災后重建提供資金保障。2020年新冠疫情期間，全市國庫部門緊急撥付疫情防控資金4.2億元，為打贏疫情防控阻擊戰提供了堅實保障。

深入推進國債下鄉。人民銀行咸寧市分行踐行金融為民理念，扎實做好儲蓄國債發行工作。近三年（2022-2024年）面向居民個人累計發行儲蓄國債3.49億元。積極推動儲蓄國債下鄉，不斷拓展農村地區國債銷售渠道，持續改善農村地區購債環境，有效提升農民群眾購買儲蓄國債的便利度，助力普惠金融和鄉村振興。2024年，咸寧市國債下鄉占全市國債銷售的比重達到81.6%，位居全省第二。

強化統計分析服務決策。人民銀行咸寧市分行注重加強數據資源深度挖掘與應用，加強統計分析，提升國庫服務“附加值”。近年來，轄內各級國庫資金運行分析報告得到各級地方黨委政府的高度重視，多篇分析材料被領導批示，為地方政府宏觀決策提供參考。

◆筑牢防線，切實守護國庫資金安全

40年來，人民銀行咸寧市分行始終將國庫資金安全放在首位，建立健全國庫監督管理體系，加強國庫資金風險防控，切實維護國庫資金安全完整。在履職過程中，充分發揮國庫監督職能，嚴格執行柜面監督，有效維護國家預算執行的權威性。通過全面推廣應用國庫監督系統，實現了監督模式從“人控”向“機控”的轉型升級，顯著提升了非現場監督能力。

同時，依法加強對集中收付代理銀行、國庫經收處的監督檢查，制定代理銀行優化管理辦法，通過全面規范國庫集中收付代理銀行業務，有效促進了代理銀行履職效能提升，筑牢了資金風險防線。

（通訊員 劉為）