學(xué)界長(zhǎng)期以來存在一種誤解,認(rèn)為擴(kuò) 大內(nèi)需只能從需求側(cè)著手。事實(shí)上,從供 給側(cè)也可以擴(kuò)大內(nèi)需。若生產(chǎn)過剩是由 于總需求不足引起的,當(dāng)然要從需求側(cè)擴(kuò) 內(nèi)需;但若生產(chǎn)過剩是由結(jié)構(gòu)性問題所 致,那么就應(yīng)從供給側(cè)擴(kuò)內(nèi)需。當(dāng)前我國(guó) 面臨的主要問題是結(jié)構(gòu)性矛盾:一方面生 產(chǎn)成本上升,人口紅利逐漸消失,勞動(dòng)力、 土地、能源等要素價(jià)格上漲,生態(tài)資源和 環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限;另一 方面,產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢,過剩產(chǎn)能累積,需求 外溢嚴(yán)重。從需求側(cè)擴(kuò)大內(nèi)需雖能實(shí)現(xiàn) 總量平衡,卻解決不了結(jié)構(gòu)性矛盾。只有 從供給側(cè)擴(kuò)大內(nèi)需,才能實(shí)現(xiàn)由低水平供 需平衡向高水平供需平衡躍升。
從供給側(cè)擴(kuò)大內(nèi)需,當(dāng)前就是要堅(jiān)定 不移地落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”,減少低端和 無效供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,用更 有效的供給滿足消費(fèi)者需求。可是目前 有一種觀點(diǎn),認(rèn)為“三去一降一補(bǔ)”只是供 給側(cè)的存量調(diào)整,與擴(kuò)大內(nèi)需沒有關(guān)系。 這種觀點(diǎn)顯然是片面的。事實(shí)上,中央要 求“去產(chǎn)能、去庫(kù)存”,就是為了給有效供給 騰空間,就是在調(diào)整國(guó)內(nèi)的供求矛盾;“去 杠桿、降成本”,目的是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,為 滿足國(guó)內(nèi)需求提供更多物美價(jià)廉的商品; 而“補(bǔ)短板”則是為了實(shí)行進(jìn)口替代,將消 費(fèi)者的國(guó)外需求轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)需求。
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