10日下午，走進(jìn)咸寧市市民之家，寬敞明亮的大廳內(nèi)，各個(gè)服務(wù)窗口繁忙而有序。雖然辦事群眾不少，但未見(jiàn)排長(zhǎng)隊(duì)的現(xiàn)象，事項(xiàng)辦理高效便捷。

在位于一樓的咸寧市首貸中心，企業(yè)主甘先生通過(guò)掃描楚天代碼，僅三個(gè)工作日就獲得了20萬(wàn)的小微貸款。

“群眾少跑路的背后，是看不見(jiàn)的數(shù)據(jù)在飛速運(yùn)轉(zhuǎn)。”市政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)管理局工作人員許滸稱(chēng)，政務(wù)服務(wù)向“一站式”“一窗式”“一網(wǎng)式”的轉(zhuǎn)變，是近年來(lái)咸寧建設(shè)數(shù)字政府帶來(lái)的變化之一。

數(shù)字政府，聽(tīng)上去好像很遙遠(yuǎn)，其實(shí)與我們的生活息息相關(guān)。

“數(shù)字政府是推進(jìn)政府辦公、公共服務(wù)、社會(huì)治理向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的新型政府運(yùn)行模式。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是將各類(lèi)數(shù)字技術(shù)用于政府管理、政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)，是政府更加透明高效、廉潔為民。”市政數(shù)局黨組成員、副局長(zhǎng)魯娟稱(chēng)，比如我們常用的健康碼、鄂匯辦應(yīng)用程序都是數(shù)字政府建設(shè)的內(nèi)容。

她表示，隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，數(shù)字政府建設(shè)已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出：“提高數(shù)字政府建設(shè)水平”。近日，中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這意味著我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)有了總規(guī)劃、總方略、路線圖，邁上了改革發(fā)展的快車(chē)道。

近年來(lái)，湖北省也先后出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和總體規(guī)劃。結(jié)合上級(jí)精神我市于2020年出臺(tái)《咸寧市數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2020－2022）》。規(guī)劃提出根據(jù)全市一盤(pán)棋的機(jī)制，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、適度超前、保障安全”的原則，分能力建設(shè)、融合發(fā)展、智慧創(chuàng)新三個(gè)階段建設(shè)數(shù)字政府。

辦理一張不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證只需要5分鐘。在幾年前，市民張女士是不信的，但如今，這就是她真實(shí)的體驗(yàn)。

打開(kāi)手機(jī)上的鄂匯辦應(yīng)用程序，進(jìn)入咸寧旗艦店，點(diǎn)擊相應(yīng)的版塊按提示操作，僅僅幾分鐘時(shí)間，張女士便完成不動(dòng)產(chǎn)登記、房查、繳費(fèi)、納稅、領(lǐng)證等全流程業(yè)務(wù)辦理，拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。“買(mǎi)第一套房的時(shí)候辦不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)，跑了好幾個(gè)窗口，現(xiàn)在手機(jī)就能辦，太方便了。”張女士說(shuō)。

網(wǎng)上辦、零跑腿、不見(jiàn)面……這樣的辦事方式，已經(jīng)逐漸應(yīng)用在越來(lái)越多的事項(xiàng)辦理上。

今年3月，咸寧市城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)視頻智能分析系統(tǒng)上線。系統(tǒng)利用人工智能深度學(xué)習(xí)技術(shù)，通過(guò)共享“雪亮工程”攝像頭、安裝市容管理視頻監(jiān)控?cái)z像頭，對(duì)城市管理問(wèn)題進(jìn)行智能分析、自動(dòng)識(shí)別，并與數(shù)字城管平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)城市管理案件的快速處置。　

通過(guò)電子政務(wù)視頻共享，食品安全、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域也進(jìn)入智能監(jiān)管時(shí)代。

“數(shù)字政府涉及到方方面面，內(nèi)容龐雜，究竟如何建設(shè)？共享、互通、便利是三個(gè)關(guān)鍵詞。”魯娟稱(chēng)，我市在數(shù)字政府建設(shè)上，圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”的目標(biāo)，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化服務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建數(shù)字化管理、數(shù)字化支撐、數(shù)字化業(yè)務(wù)三大體系，通過(guò)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，統(tǒng)籌推進(jìn)各行各業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的系統(tǒng)管理和服務(wù)水平。

在集約建設(shè)方面，2018年建成的咸寧市政務(wù)云平臺(tái)，已為全市37個(gè)部門(mén)共計(jì)128個(gè)政務(wù)信息系統(tǒng)提供服務(wù)。

在互聯(lián)互通方面，市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)目前已匯集343個(gè)部門(mén)、1317項(xiàng)目錄的2.7億條數(shù)據(jù)。全市有10個(gè)部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)獲得其他部門(mén)的數(shù)據(jù)服務(wù)。

在協(xié)同聯(lián)動(dòng)方面，我市率先在全省探索跨域通辦，截至目前已辦理跨域事項(xiàng)2240件，其中線上2224件，線下16件。建設(shè)鄂匯辦咸寧旗艦店，歸集200多個(gè)辦事高頻應(yīng)用程序。旗艦店內(nèi)設(shè)一事聯(lián)辦專(zhuān)區(qū)，選取辦件量大、涉及面廣、辦理難度大的“件事”，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程整合再造，讓數(shù)據(jù)材料取代辦事企業(yè)和群眾在部門(mén)間跑動(dòng)。以“我要開(kāi)藥店”為例，通過(guò)一事聯(lián)辦，將原來(lái)的90個(gè)工作日的辦理時(shí)限減少到了15個(gè)工作日，4個(gè)流程減少到了一個(gè)流程。

除了上述舉措外，魯娟表示，建設(shè)數(shù)字政府最重要的是“以人民為中心”，　把“滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，做好信息安全保障。　

體制機(jī)制創(chuàng)新?賦能高質(zhì)量發(fā)展

通過(guò)幾年的持續(xù)推進(jìn)，咸寧數(shù)字政府建設(shè)已成效初顯：基礎(chǔ)支撐體系已初具規(guī)模，政務(wù)信息資源集約共享，政務(wù)服務(wù)體系不斷完善。多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)全省推薦，去年在全省“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”改革成效評(píng)比中綜合排名第三，獲省政府督查激勵(lì)。

目前咸寧實(shí)現(xiàn)湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及電子政務(wù)外網(wǎng)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)覆蓋。編制市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單12351項(xiàng)，其中可網(wǎng)辦事項(xiàng)12298項(xiàng)，“最多跑一次”4185項(xiàng)，“一次不用跑”8166項(xiàng)。全市上線“一事聯(lián)辦”主題事項(xiàng)25項(xiàng)，辦理業(yè)務(wù)5587件。12345上線至今共收到群眾來(lái)電量346007條；全媒體渠道共受理群眾訴求384031件。

“隨著數(shù)字政府建設(shè)的不斷推進(jìn)，其服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒏鼜V泛，服務(wù)內(nèi)容更智慧便捷，服務(wù)方式更人性化。”魯娟稱(chēng)，無(wú)論是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是保障和改善民生，數(shù)字政府的建設(shè)未來(lái)還有很大的發(fā)展空間。從抗擊新冠肺炎疫情的實(shí)踐看，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用于疫情趨勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)人員識(shí)別、抗疫物資分配等多個(gè)方面，發(fā)揮了不可替代的作用。

據(jù)介紹，接下來(lái)我市將進(jìn)一步理順體制機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)服務(wù)能力、政務(wù)服務(wù)能力的提升，進(jìn)一步完善協(xié)同治理模式，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，營(yíng)造各方參與、共同發(fā)力的良好生態(tài)，不斷夯實(shí)咸寧數(shù)字政府發(fā)展的基礎(chǔ)，讓數(shù)字賦能城市高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理。

監(jiān)制：洪??偉

出品：咸寧日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)傳媒中心