民生是最大的政治，也是最大的經(jīng)濟。

　　從“兩個最大”出發(fā)，“十二五”期間，我市把改善民生放在首位，并牢牢鐫刻在綠色崛起的旗幟上。

　　放眼望去，在旗幟的中央，“教育均衡、政策兜底、應保盡保、文化惠民”猶如四顆閃爍的星星，光芒四射，照耀城鄉(xiāng)，持續(xù)釋放“兩個最大”的溢出效應——

　　五年來，城鄉(xiāng)居民獲得感不斷增加，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，對政府滿意度明顯增強。

　　五年間，香城泉都留下一串串邁向“人人向往之地、幸福美好之城”的清晰腳印。

　　城里的孩子就近入學，山里的娃娃分享現(xiàn)代教育成果……百億投入，譜寫教育公平新篇

　　“美麗的校園、博學的老師、友愛的同學，我愛我的學校、我心靈的家園！”12日，咸寧實驗外國語學校六年級學生小潔在日記中寫下這段話。

　　一年前，這所“九年一貫制”學校正式招生，緩解了新城區(qū)孩子們就近入學難的問題。

　　近年來，隨著城區(qū)面積擴張呈現(xiàn)加速度，就近入學的矛盾日益凸顯。

　　直面矛盾，市委市政府作出莊嚴承諾：讓城區(qū)每個孩子就近入學。

　　為此，市政府斥資1.8億元新建了咸寧實驗外國語學校；先后落實項目資金3500萬元，對溫泉中學、實驗小學進行改擴建；咸安區(qū)投入2950萬元，完成永安西河小學、溫泉紅旗路中學、浮山楊下小學等學校的改擴建……

　　與此同時，加緊推進農(nóng)村學校“改薄工程”和信息化建設，讓農(nóng)村孩子共享教育現(xiàn)代化發(fā)展成果。

　　粉刷一新的教學樓、漂亮的塑膠跑道、標準的籃球場，這是咸安區(qū)雙溪橋鎮(zhèn)中心小學的新校園。去年，咸安投入50萬元，對該校實施“全面改薄”，1200余名農(nóng)村孩子有了成長的樂園。

　　同樣的變化也發(fā)生在崇陽。肖嶺鄉(xiāng)肖嶺小學是該縣第一批“改薄工程”對象，專項資金到位快、監(jiān)督督辦力量強，工程很快交付使用，連續(xù)3年生源流失的村小學，今年首次出現(xiàn)學生回流。

　　與“改薄工程”同步推進的是教育信息化基礎設施建設。通山縣黃沙鋪鎮(zhèn)開展“專遞課堂”試點，“聯(lián)校網(wǎng)教”獲得省教育制度創(chuàng)新獎；崇陽縣銅鐘鄉(xiāng)開展“同步課堂”試點，這里的孩子可以和市實驗小學學生同步上課……據(jù)統(tǒng)計，全市中小學接入互聯(lián)網(wǎng)學校數(shù)515所，配備“班班通”設備4308套。

　　“十二五”期間，我市累計投入教育經(jīng)費達122.2億元，基本完成全市義務教育布局調整，建成219所農(nóng)村標準化寄宿學校，462所中小學辦學條件得到整體提升，六個縣市區(qū)的義務教育均衡發(fā)展工作整體通過了省級督導評估驗收，其中赤壁、嘉魚、崇陽、咸安通過了教育部檢查認定，咸安區(qū)入選“湖北省基礎教育信息化區(qū)域試點單位”。

　　住院報銷比例提高，嚴重精神障礙患者免費治療……政策兜底，緩解看病難看病貴

　　兩個救助政策，重新燃起崇陽縣港口村村民舒多亞過日子的希望。

　　這兩個政策是：因病致貧對象患重特大疾病的住院報銷比例提高，且取消起付線。

　　兩年前，舒多亞不幸全身癱瘓，已花了醫(yī)療費10余萬元，不僅積蓄被掏空，而且因此借了外債，更緊迫的是后期治療負擔越來越重。救助新政給了舒多亞“意外的收獲”。他一合計，像他這種情況，醫(yī)療費合規(guī)部分報銷比例各級累計可達80%，每年還將獲得最高7000元的救助，后期治療負擔大大減輕。

　　類似的“意外”也發(fā)生在全市嚴重精神障礙患者身上。我市新建了精神障礙患者康復中心，保證了凡是我市境內(nèi)的精神障礙患者，在疾病發(fā)作期間都能夠得到及時的救治。我市還將精神障礙患者免費納入醫(yī)保、社保、新農(nóng)保范圍，列入門診大病管理，全市嚴重精神障礙患者基本實現(xiàn)了免費醫(yī)療和免費服藥。

　　除了政策救助，“厚道醫(yī)院”的涌現(xiàn)也有效緩解了看病難看病貴。

　　周麗君是通城縣里港村村民。有一次，她騎摩托車不慎跌破膝蓋，因擔心感染，徑直來到縣人民醫(yī)院，要求靜脈輸液。　　　

　　值班醫(yī)生李關偉幫她處理好傷口后，耐心解釋：“你已經(jīng)打過破傷風了，不需要輸液，換幾次藥就行了。”

　　連續(xù)換了四五天藥后傷口痊愈，共花藥費32.7元。周麗君因此對縣醫(yī)院的“厚道”稱贊不已。

　　周麗君的稱贊得到了“國家級認同”。通城縣人民醫(yī)院被中國醫(yī)院協(xié)會授予年度最具惠民精神基層醫(yī)院。

　　基于“惠民精神”，“十二五”期間，我市公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務和疾病防控體系建設明顯加快，“百鎮(zhèn)千村”示范衛(wèi)生機構創(chuàng)建工作扎實推進，建成120急救體系，市、縣（區(qū)、市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級急救站啟動運行，有效緩解了看病難看病貴問題。

　　“一五一十”工程叫響全省，公共文化設施建成開放……文化惠民，壘砌城鄉(xiāng)居民精神家園

　　曾國候曾是崇陽縣青山鎮(zhèn)的“上訪專業(yè)戶”。他作的一首打油詩最近在十里八鄉(xiāng)傳開了。

　　“跳舞好、跳舞多，農(nóng)村婦女落了窩，青年不吸毒，閑時不賭博，婆媳不爭吵，鄰居都和睦。”

　　這首打油詩，生動地反映了我市農(nóng)村文化生活蓬勃發(fā)展的喜人景象。

　　崇陽縣港口鄉(xiāng)畈上村，8名村辦幼兒園教師主動請纓，擔任“義務輔導員”，組織3個組的村民跳廣場舞；嘉魚縣陸溪鎮(zhèn)藕塘村，成立了由200人組成的金泉農(nóng)民藝術團，多次在市縣農(nóng)民文化活動比賽中捧回獎杯；咸安區(qū)組織14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場舉辦廣場舞大賽，上百支廣場舞隊伍活躍鄉(xiāng)村，成為一道靚麗風景……

　　在農(nóng)村，一片片喜人景象，是“一五一十”工程結的果。

　　“鼓起了錢袋子，還要充實腦瓜子。”回應群眾期待，我市各地加大投入力度，改善開展農(nóng)村文化活動的硬件設施，扎實開展“一五一十”工程。以文化廣場為中心，拓展平臺和陣地；以文化中心戶為支撐，強化文化隊伍建設；以特色文化墻為窗口，可視化宣傳價值導向；以發(fā)展文體活動隊為抓手，豐富群眾文體活動……??“一五一十”工程，成就了我市一個叫響全省的文化品牌。

　　在城市，一個個文化項目，是升華精神生活的助推器。

　　五年間，城區(qū)公共文化設施建設加快，市博物館、青少年宮、桂花博覽館、竹博覽館、地質博物館、中國楹聯(lián)長廊等一大批文化場館免費向市民開放。

　　五年里，文化精品層出不窮，《嫦娥》實景劇、《香城戀》、《千橋流水桂花香》等立足于本地深厚文化沉淀的劇目，成就了一座文化之城的基石。

　　新增就業(yè)23萬多人，社會保障覆蓋城鄉(xiāng)……應保盡保，分享發(fā)展紅利不落一人

　　“自從在網(wǎng)上售賣后，我家的土雞蛋銷量比以前翻了一番。”

　　今年5月，嘉魚縣魚岳鎮(zhèn)陸碼頭村村民胡曙光免費參加了縣里舉辦的特色電子商務培訓班，隨后便開始在網(wǎng)上銷售土雞蛋。他表示，等申請的8萬元創(chuàng)業(yè)扶持貸款到位后，就著手擴大養(yǎng)殖規(guī)模。

　　胡曙光生活的變化，得益于我市圍繞“就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)扶持”采取的一系列政策和措施，以確保社會就業(yè)更加充分。

　　五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)23.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)；新建創(chuàng)業(yè)基地（孵化器）36個，扶持超過2.1萬名大學生和市民創(chuàng)業(yè)，累計發(fā)放政府貼息小額擔保貸款8億元。

　　就業(yè)是民生之本，低保是民生之基。

　　咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)南川村村民周克強，妻子患輕度智障，三個孩子年紀尚幼，一直靠周克強打工為生。今年4月，周克強突發(fā)腦溢血，一家生活沒了著落。

　　經(jīng)個人申請、民主評議、入戶調查、審核公示等程序，7月份，周克強一家有3人開始享受低保待遇，每人每月可領到210元。

　　“既做到應保盡保，又防止穿金戴銀拿低保。”5年來，我市加大陽光低保力度，切實保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權益。

　　衣、食、住，是生活的基本需求。讓困難群眾住放心房，是民生保障的應有之意。

　　在通山縣大畈鎮(zhèn)長灘新村，22戶富水庫區(qū)移民說，我們現(xiàn)在的居住條件，不比城里差！

　　以前，這些村民散居在山上，住的是殘破的土坯房，“多虧政策好，有了危房改造工程，大家才住進新家。”

　　五年累計建成保障性住房89412套，解決了30萬戶單位職工和中低收入家庭住房問題，累計新增發(fā)放廉租住房租賃補貼27263戶；五年累計實施農(nóng)村危房改造34958戶，下達補助資金27106萬元。

　　五年來，我市持續(xù)深化養(yǎng)老保險制度改革。全市五項社會保險參保154.9萬人次。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保人數(shù)比“十一五”期末分別增加12.41萬人、5.7萬人，增長47.6%、30.8%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋，參保人數(shù)達101.7萬人；全市推行“五險一票征繳”，將職工基本納入失業(yè)、工傷和生育保險范圍，2015年征繳分別達到6819萬、5000萬和2800萬元，較2011年分別增長4118萬元、3400萬元、1996萬元。(記者　陳新　王遠遠　通訊員　潘勇　馮國瑞　張曙)

　　更多咸寧本地新聞，請關注微信公眾號：咸寧新聞網(wǎng)（或搜索公眾號：xnnews）