核心提示：政府工作報告提出，要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，著力培育發(fā)展新動能，推進發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

　　以科技創(chuàng)新增強競爭優(yōu)勢

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。誰擁有科技的優(yōu)勢，誰就獲得了競爭優(yōu)勢。

　　“我們應(yīng)搶抓武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機遇，突出咸寧高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新龍頭地位。”方立清委員說，咸寧高新區(qū)將對市場主體實施全面科技創(chuàng)新，要求企業(yè)成立技術(shù)公關(guān)小組，建研發(fā)中心。將加大科技成果轉(zhuǎn)化和專利創(chuàng)造運用的力度，積極引進國內(nèi)外先進的科技成果，在高新區(qū)企業(yè)進行轉(zhuǎn)化。

　　余珂代表說，增加發(fā)展后勁必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，著力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，為改革創(chuàng)新及經(jīng)濟社會健康科學(xué)發(fā)展提供堅強保障。科技創(chuàng)新要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入推進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新推進校企深度融合。

　　江斌代表說，要實施科技型企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才建設(shè)“三大工程”，創(chuàng)建國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，加快推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造創(chuàng)客驛站、創(chuàng)新工場等一批基于互聯(lián)網(wǎng)的新型眾創(chuàng)空間和科技孵化平臺。

　　“當(dāng)前和今后一段時期，科技創(chuàng)新將會是咸寧發(fā)展面臨的短板。”劉智毅委員認(rèn)為，要發(fā)揮科技的三大功能，即科技興工，科技強農(nóng)，科技富農(nóng)；要重視三大平臺的打造，即知識創(chuàng)新平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺、行政服務(wù)平臺；要一如既往實施科技的五大工程，即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、專利發(fā)展工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育工程、科技成果轉(zhuǎn)化工程、科技戰(zhàn)線服務(wù)提升工程。

　　來自企業(yè)的鄒仲華等代表說，如今經(jīng)濟下行壓力大，民營企業(yè)發(fā)展艱難，企業(yè)應(yīng)從加大科技創(chuàng)新著手、職能部門應(yīng)以服務(wù)創(chuàng)新下手，共同推動企業(yè)發(fā)展，進一步振興實體經(jīng)濟。

　　以金融創(chuàng)新煥發(fā)企業(yè)生機

　　“十二五”以來，我市大力實施金融領(lǐng)先戰(zhàn)略，香城產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金全面啟動，129家企業(yè)登陸武漢股權(quán)交易中心。我市獲批全國社會信用體系建設(shè)示范市，連續(xù)獲評全省金融信用市。

　　我市如何進一步實施金融創(chuàng)新工程？

　　顧興旺等委員認(rèn)為，要在發(fā)揮銀行信貸主渠道作用、滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資金需求的同時，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，在解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增信難題上下功夫，在切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上下功夫。要引導(dǎo)金融機構(gòu)結(jié)合實體經(jīng)濟“三去一降一補”的要求，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。此外，進一步拓寬實體經(jīng)濟多元化融資渠道，提高直接融資比例，逐步形成直接融資與間接融資功能互補、結(jié)構(gòu)合理的融資結(jié)構(gòu)。

　　“要完善農(nóng)村小額信貸擔(dān)保機制，讓農(nóng)民貸款更方便。”吳永清等委員認(rèn)為，應(yīng)該放大香城產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模效應(yīng)，促進基金、產(chǎn)業(yè)、人才融合發(fā)展。加強與國內(nèi)名牌大學(xué)合作，加快建設(shè)咸寧金融信息港，推進市域金融工程。全力服務(wù)實體經(jīng)濟，及時防范金融風(fēng)險。

　　許多代表還就金融創(chuàng)新提出具體建議。如應(yīng)該加快賀勝金融小鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造華中私募聚集地、中國特色金融小鎮(zhèn)；完善金投集團服務(wù)功能，推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新，擴大“政銀保集合貸”“裕農(nóng)貸”“創(chuàng)業(yè)貸”等金融產(chǎn)品覆蓋面，做好“開發(fā)擔(dān)保貸”“公積金安居貸”等業(yè)務(wù)；擴大直接融資，力爭瀛通電子主板上市，掛牌“新三板”企業(yè)達到10家，掛牌“四板”企業(yè)達到200家。

　　以優(yōu)良環(huán)境培育創(chuàng)新人才

　　人才是核心競爭力，而優(yōu)良的環(huán)境是人才輩出的前提。

　　“要深化行政、經(jīng)濟、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域的體制機制改革，加快形成有利于增強發(fā)展活力的制度環(huán)境。”石玉華代表說，要統(tǒng)籌推進財稅體制、國有資產(chǎn)管理、投融資、三農(nóng)、醫(yī)療、教育、科技、文化等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，進一步破解要素制約、提升發(fā)展能力。

　　杭鶯代表說，要爭創(chuàng)一流的創(chuàng)新環(huán)境，突出把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為“重頭戲”，加快培育金融市場、深化財稅體制改革、創(chuàng)新招商模式、解決制約經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展瓶頸，亮出行政審批“權(quán)力家底”，曬出經(jīng)濟管理“負(fù)面清單”，推進政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使市場在資源配置中起決定性作用，激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　胡春雷代表說，要著力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，加快推進行政審批事項標(biāo)準(zhǔn)化，進一步優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，下放審批權(quán)限，提升政務(wù)效能。

　　“要實施就業(yè)回歸工程，留住外出的優(yōu)秀人才。”方旭、劉秋芬、許進富等委員建議，在實施“南鄂英才計劃”中，要更加主動地引進行業(yè)領(lǐng)軍人物和人才團隊，匯聚新經(jīng)濟發(fā)展的“眾力量”。開展“雙回雙創(chuàng)”試點，推進“雙招雙引”“招碩引博”等工程，吸引優(yōu)秀企業(yè)家和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　“大力營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以創(chuàng)新型人才引領(lǐng)企業(yè)更好更快發(fā)展。”余道華等代表建議，大力開展創(chuàng)業(yè)先鋒行動，推進專業(yè)技術(shù)人員知識更新、高技能人才培養(yǎng)、金藍領(lǐng)開發(fā)工程。大張旗鼓表彰創(chuàng)業(yè)明星、優(yōu)秀企業(yè)家，努力營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成百花齊放、人才輩出的局面。（文/記者　鄧昌爐　圖/記者　夏正鋒）